第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交易風(fēng)險管理，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，保證北京華商儲備商品交易所有限責(zé)任公司（以下簡稱:華商交易所）儲備商品交易的正常進(jìn)行，根據(jù)《國家儲備食糖競賣交易規(guī)則》，制定本辦法。
第二條 儲備商品交易風(fēng)險管理涉及保證金制度、交易企業(yè)管理制度、檔案文件歸檔保密制度、信息傳遞安全化制度及風(fēng)險警示制度。
第二章 保證金制度
第三條 儲備商品交易實(shí)行保證金制度。對保證金收、退的相關(guān)工作進(jìn)行風(fēng)險管理，要求財務(wù)部與風(fēng)險控制部雙重復(fù)核操作。
第四條 每次交易前按交易公告要求收取交易保證金，結(jié)算部網(wǎng)銀收到保證金后，登錄交易系統(tǒng)錄入收款憑證，風(fēng)險控制部根據(jù)《保證金收款情況表》登錄財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核并簽章。
第五條 在確定收到華商儲備商品管理中心質(zhì)押金釋放表之后，釋放質(zhì)押金并轉(zhuǎn)為可用保證金，保證金退款金額須小于或等于可用金額。
第六條 退款時，風(fēng)險控制部對結(jié)算部提供的《退保證金明細(xì)表》審核簽章，并錄入電子表。經(jīng)交易所領(lǐng)導(dǎo)簽字，風(fēng)險控制部登錄交易系統(tǒng)中的財務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)銀進(jìn)行復(fù)核（網(wǎng)銀由財務(wù)部及風(fēng)險控制部雙重復(fù)核）后退款，財務(wù)部留存退款申請單原件，風(fēng)險控制部留存復(fù)印件。
第三章 交易企業(yè)管理制度
第七條 華商交易所對交易企業(yè)實(shí)行交易企業(yè)管理制度，嚴(yán)格審查交易企業(yè)的資質(zhì)、資格，并做好交易企業(yè)的檔案管理工作。
第八條 交易企業(yè)可委派交易員入市交易。交易員在華商交易所的一切交易活動均被視為該交易企業(yè)行為，交易企業(yè)應(yīng)對其承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 每次交易前，對參加當(dāng)次交易的交易企業(yè)資質(zhì)、資格進(jìn)行再次審核。風(fēng)險控制部以會員部或結(jié)算部所提供的《競價交易企業(yè)報名和繳納保證金情況表》為依據(jù)進(jìn)行抽查，以表中所提供參加交易企業(yè)總數(shù)的20%為抽查數(shù)量，利用“在線隨機(jī)數(shù)生成器”所生成的數(shù)據(jù)為序號進(jìn)行抽查并審核。
第四章 風(fēng)險管理及職責(zé)分工
第十條 華商交易所各部門為風(fēng)險管理第一道防線；風(fēng)險控制部門為風(fēng)險管理第二道防線；華商交易所決策層為風(fēng)險管理第三道防線。
第十一條 各部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險防控第一責(zé)任人，履行風(fēng)險防控職能，執(zhí)行具體的風(fēng)險管理制度，建立部門內(nèi)權(quán)責(zé)明確、相互制衡的崗位職責(zé)和部門內(nèi)全面、合理的風(fēng)控制度，并針對業(yè)務(wù)風(fēng)險環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。
第十二條 華商交易所各業(yè)務(wù)崗位操作人員在業(yè)務(wù)辦理過程中，應(yīng)牢固樹立風(fēng)險意識，以保障華商交易所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的安全、無風(fēng)險運(yùn)營。
第十三條 華商交易所業(yè)務(wù)運(yùn)營風(fēng)險控制工作應(yīng)當(dāng)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營和監(jiān)督全過程，覆蓋華商交易所各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
第十四條 風(fēng)險控制部人員依據(jù)本辦法展開風(fēng)險控制防范工作，華商交易所工作人員須積極配合，回答風(fēng)險控制部人員的相應(yīng)咨詢，適時提供相應(yīng)資料，對于風(fēng)險控制部門要求提供的數(shù)據(jù)和情況，相關(guān)部門應(yīng)如實(shí)提供，不得弄虛作假。不得無故以任何借口拒絕或搪塞。
第五章 風(fēng)險控制方法和措施
第十五條 華商交易所業(yè)務(wù)運(yùn)營中存在的主要風(fēng)險包括：
（一）保證金出入金風(fēng)險。
（二）因交易的儲備商品價格大幅波動而造成交易企業(yè)違約風(fēng)險。
（三）保證金金額及各種費(fèi)用的計算、統(tǒng)計不準(zhǔn)確或部門銜接出現(xiàn)差錯而產(chǎn)生的風(fēng)險。
（四）交易和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。因服務(wù)器、通訊線路出現(xiàn)故障或因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（包含交易狀態(tài)等數(shù)據(jù)）丟失及操作人員操作失誤所帶來的風(fēng)險；或受到黑客攻擊帶來的系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失等風(fēng)險。
（五）法律風(fēng)險。華商交易所對外簽訂的法律文書，包括與交易企業(yè)、銀行、保險公司等簽訂的各項(xiàng)法律文件，以及華商交易所對外公開發(fā)布的信息、公告、公示、通知、交易規(guī)則和制度等文件中存在不合法、不合規(guī)或?qū)θA商交易所構(gòu)成損害的內(nèi)容。
以上風(fēng)險包括因交易系統(tǒng)軟、硬件因素所引起的系統(tǒng)風(fēng)險，也包括因業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員操作失誤而造成的非系統(tǒng)風(fēng)險。
第十六條 結(jié)算部須安排專門人員監(jiān)控交易企業(yè)的交易保證金動態(tài)變化情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理交易保證金。每次交易前，有關(guān)人員須及時生成滿足可用保證金的交易企業(yè)名單，并及時通知會員部，篩選可參加交易企業(yè)。
第十七條 對于華商交易所的業(yè)務(wù)出金，結(jié)算部須安排專人進(jìn)行制單和業(yè)務(wù)復(fù)核，財務(wù)部須安排專人對出金事項(xiàng)及金額對照財務(wù)賬目進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)交易所領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理。
第十八條 交易部應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全檢查崗位，建立機(jī)房操作日志，定期檢查交易系統(tǒng)運(yùn)行、通訊線路安全，定期檢查數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等是否存在安全隱患，并對有關(guān)檢查操作進(jìn)行完整記錄備查。
第十九條 交易部要持續(xù)采取措施，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)營體系建設(shè)，提高系統(tǒng)安全運(yùn)行等級和水平。
第二十條 華商交易所建立備份制度，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要和恢復(fù)難易程度，對有關(guān)交易系統(tǒng)、業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)進(jìn)行冷備份和熱備份。風(fēng)險控制部對網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行進(jìn)行定期檢查，并對存在的風(fēng)險予以揭示。
第二十一條 法律風(fēng)險的防控措施：華商交易所日常的經(jīng)營活動，對外投資與業(yè)務(wù)合作及其他活動等需進(jìn)行法律風(fēng)險把關(guān)。華商交易所運(yùn)營活動中，所有合同要有參與各方簽字后才能開展業(yè)務(wù)。
第二十二條 為切實(shí)防范風(fēng)險，華商交易所實(shí)行不相容職務(wù)與崗位分離方法，合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。
第二十三條 在日常業(yè)務(wù)工作中，華商交易所建立和完善審批制度。為此,交易保證金等業(yè)務(wù)的出金必須由交易所領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人簽字審批方可辦理。
第二十四條 華商交易所建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，按照突發(fā)事件的緊急處置程序，力爭把事件帶來的損失減少到最低程度。
第二十五條 根據(jù)每年華商交易所業(yè)務(wù)的運(yùn)營情況以及領(lǐng)導(dǎo)的安排，風(fēng)險控制部可就某項(xiàng)或某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)稽核。
第六章 風(fēng)險控制的監(jiān)督檢查
第二十六條 風(fēng)險控制工作貫穿華商交易所業(yè)務(wù)運(yùn)營的整個過程。要通過各種手段不斷地檢查、督促和發(fā)現(xiàn)問題，并對所發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，同時糾正華商交易所運(yùn)營活動中的偏差，達(dá)到內(nèi)部控制的效果。
第二十七條 風(fēng)險控制工作結(jié)合業(yè)務(wù)流程，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要業(yè)務(wù)，進(jìn)行信息披露和建立報告制度，并提出改進(jìn)建議,確保華商交易所規(guī)章制度的有效實(shí)施。
第二十八條 因風(fēng)險控制工作所需要的各種數(shù)據(jù)、資料，相關(guān)提供部門必須保證其嚴(yán)肅性、真實(shí)性和及時性。
第二十九條 風(fēng)險控制部人員必須忠于職責(zé)，公平公正，實(shí)事求是地反映涉及華商交易所的業(yè)務(wù)和財務(wù)等崗位的規(guī)章制度的執(zhí)行情況，不得因人而異、隱瞞情況。違反者按照華商交易所相關(guān)的制度處理。
第三十條 風(fēng)險控制部人員對于檢查中發(fā)現(xiàn)的華商交易所業(yè)務(wù)運(yùn)營中存在的問題，應(yīng)在有關(guān)工作報告中據(jù)實(shí)反映，并在向華商交易所領(lǐng)導(dǎo)報告后進(jìn)行追蹤，以確定相關(guān)部門是否及時采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施。
第三十一條 對風(fēng)險控制不利造成損失的部門或執(zhí)行人員，由風(fēng)險控制部門負(fù)責(zé)查清事故原因后，上報華商交易所總經(jīng)理辦公會，按照相關(guān)的管理制度做出相應(yīng)處罰。
第三十二條 風(fēng)險控制部門的工作資料，包括內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報告、工作底稿及相關(guān)資料，保存時間不少于十年。
第七章 信息傳遞安全化制度
第三十三條 交易前，交易部按上級部門要求進(jìn)行的掛單及錄入系統(tǒng)操作，由風(fēng)險控制部進(jìn)行復(fù)核。
第三十四條 各相關(guān)部門要切實(shí)防范交易信息的傳遞安全風(fēng)險，不得泄露、出賣交易明細(xì)內(nèi)容。同時，對有關(guān)部門下達(dá)的重要交易指令要妥善保管。
第八章 風(fēng)險警示制度
第三十五條 交易實(shí)行風(fēng)險警示制度。華商交易所認(rèn)為必要時，可以分別或者同時采取要求報告情況、談話提醒、發(fā)布風(fēng)險提示函等措施，以警示和化解風(fēng)險。
第三十六條 出現(xiàn)下列情形之一的，華商交易所可以對指定的交易企業(yè)高管人員或者客戶談話提醒風(fēng)險，或者要求交易企業(yè)或者客戶報告情況：
（一）交易企業(yè)交易異常；
（二）交易企業(yè)資金異常；
（三）交易企業(yè)涉嫌違規(guī)、違約；
（四）華商交易所接到涉及交易企業(yè)的投訴；
（五）交易企業(yè)涉及執(zhí)法調(diào)查；
（六）華商交易所認(rèn)定的其他情況。
華商交易所通過電話提醒的，應(yīng)當(dāng)保留電話錄音；通過當(dāng)面談話的，應(yīng)當(dāng)保存談話記錄。
第三十七條 交易企業(yè)有違規(guī)嫌疑的，華商交易所可以對交易企業(yè)發(fā)出書面的風(fēng)險提示函。
第三十八條 發(fā)生下列情形之一的，華商交易所可以向全體或者部分交易企業(yè)發(fā)出風(fēng)險提示函：
（一）交易商品市場價格出現(xiàn)異常；
（二）國內(nèi)期貨價格和國際市場價格出現(xiàn)較大差距；
（三）華商交易所認(rèn)定的其他異常情況。
第九章 檔案文件歸檔保密制度
第三十九條 華商交易所建立檔案立卷歸檔制度。華商交易所各部門對于上級下發(fā)文件及在工作中形成的檔案、文件等，要及時做好收集、整理工作，并按規(guī)定時間造好清冊，簽字驗(yàn)收，移交華商交易所辦公室統(tǒng)一分類管理存檔。
第四十條 華商交易所檔案供本公司各部門查閱利用，查閱檔案資料時需辦理查閱登記手續(xù)，填寫“借閱登記表”。
第四十一條 華商交易所建立檔案保密制度，華商交易所檔案管理員要增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格遵守國家《檔案法》和《保密法》所規(guī)定的保密紀(jì)律，不得泄露所藏檔案的內(nèi)容，不準(zhǔn)出賣、盜竊檔案機(jī)密。對定有密級的文件、資料，未經(jīng)密級審批單位批準(zhǔn)，一般不準(zhǔn)翻印和摘抄。不得擅自擴(kuò)大文件、資料的閱讀范圍，確因工作需要攜帶秘密以上文件、資料外出，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十章 附則
第四十二條 本辦法解釋權(quán)屬于北京華商儲備商品交易所。
第四十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
